宋朝各地官员
6852024-10-30
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〖One〗、宋朝官员俸禄机制的缺陷导致贪污。
〖Two〗、“唐贞元四年,定百官月俸。僖、昭乱离,国用窘缺,至天祐中,止给其半。梁开平三年,始令全给。后唐同光初,租庸使以军储不充,百官奉钱虽多,而折支非实,请减半数而支实钱。是后所支半奉,复从虛折……宋巧之制,大凡约后唐所定之数”。
〖Three〗、宋初的俸禄不但只有唐朝的一半,而且这一半也不是全部给予金钱,其中还有约三分之二是给实物,这无疑又使得俸禄水平大大降低。
〖Four〗、在宋朝,官员的俸禄很低,低级官吏和中层廉洁官员凭朝廷俸禄给养为生,无所积蓄,有的人月月请贷,生无以为养,死无以为葬。一些低级官员比如主簿:每月俸禄只有五千。
〖Five〗、有人考证:北宋前期,如果穿衣及其他日用钱的支出不在考虑范围,普通百姓每人每月的基本生活费,仅吃的一项,需615文,如此算来5千文的俸禄,只可使8口之家免于饥饿。可是宋朝家族制度盛行,一般士大夫之家,每户数十口是普遍现象。比如苏口四学十之一的秦观,在言及自己的困苦生活时说:“聚族四十余口,食不足,终日忽忽无聊赖。”由此可见,对于一名有数十口家庭负担的官员来说,仅靠每月5千文或10千文的俸禄收入,是无论如何也解决不了基本的生活问题。
〖Six〗、因此,由于没有合理的俸禄,就不能产生守职的官员,除了极个别清介廉洁之士以外,要们不以权谋私、贪赃枉法,几乎是不可能的。
〖One〗、宋朝官阶有朝奉郎,朝奉大夫,明、清则常称盐店、典当店员为朝奉,亦有地方用以称乡坤。后来徽州方言中称富人为朝奉。苏、浙、皖一带也用来称呼当铺的管事人。
〖Two〗、由于各地大多数的当铺是徽州朝奉所开。人们渐渐习惯了一进当铺门就开口叫“朝奉”。后来,朝奉索性成了当铺掌柜的统称,不论是否徽人开的买卖,一概冠之以朝奉。朝奉最初是个敬称,但是商业经营与农业劳动不同,要赚得利润,就不能总是维持着温良恭俭让的风度。随着徽州商人的形象在人们心目中逐渐成形,日益加深,朝奉的含意就有了引申,著名学者胡适是徽州人,他在晚年口述的自传中提及徽州朝奉:“朝奉的原意本含有尊敬的意思,表示一个人勤俭刻苦,但有时也具有刻薄等批判的含意,表示一个商人,别的不管,只顾赚钱”。“朝奉”这个称谓就被当作是唯利是图的商人的谑称。
〖One〗、宋朝官员的俸禄比较丰厚,和明朝相比,宋宰相收入是明朝五倍。一宋的奉禄包括了衣,食,住,行等各方面,甚至连仆役都有,每人每年粮食折钱3000文,绸绢每匹折一贯,布每匹350文等。二宋初基本沿袭后周之制,采用俸户制。
〖Two〗、宋朝官员俸禄根据其级别有不同,但宋代官员的(工资收入)俸禄大约是历代王朝里比较高的。据《宋史·职官志》记载,宋代官员俸禄大体可分为“正俸”、“加俸”、“职田”三大类。
〖Three〗、宰相、枢密使一级的高官,每月俸钱三百千(即三百贯),春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两,禄粟月一百石;地方州县官员,大县(万户以上)县令每月二十千,小县县令每月十二千,禄粟月五至三石。
〖Four〗、正俸之外,还有各种补贴,如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物、喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等均由政府埋单,数量也相当可观。
〖Five〗、宰相,枢密使每月人奉料300贯,衣料20匹,冬棉100两。每月禄粟各100石等。元丰改制,又有加增。三宋真宗时外任官员不能携带家人,而家人赡养费则由官府财政供应,米,面,肉等,还有招待费,而且上不封顶,用尽续给,不限年月,可见待遇多高啊!四来换算一下,以2000个铜钱折一两银子,太平时期米价,是一石六百至三百钱,一两基本上可买四一八石大米,以宋石66公斤算,一两银子相当于人民币近九百二〖Fourteen〗、到一千八百四十八元。
〖Six〗、宋朝政治体制的主要特点是加强中央集权,在职官制度上,中央集权、百官权力分散、重文(治)抑武(官)。宋朝官制,以元丰改制为界限,改制前、后各为一阶段,南宋又为一大阶段。宋代设中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务,宰相之权为枢密使、三司使所分取。
〖Seven〗、宰相、枢密使、三司使三者的事权不相上下,不相统摄。中枢官制是中央集权的轴心,官称和实职的分离,使朝廷内外大批官员无所事事,三省六部多有更迭,握有比较高行政权者是“宰执”。
〖Eight〗、宋代专制主义中央集权达到前所未有的程度,基本上消除了造成封建割据和威胁皇权的种种因素。为了防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等六种人的专权独裁,宋朝廷制订出一整套集中政权、兵权、财权、司法权等各种制度。可以说,专制主义中央集权的加强是从宋代逐步发展的。
〖Nine〗、俸禄是古代皇朝政府按规定给予各级官吏的报酬。主要形式有土地、实物、钱币等。中国古代俸禄制度的发展可分为三个时期。商周时期因官职同爵位相一致,并且世代相袭,俸禄实际上是封地内的经济收入(不包括上缴给政府的部分)。
〖Ten〗、譬如,北宋大中祥符元年之前、北宋真宗大中祥符元年(1008年)到元丰改制前、北宋元丰改制之后、南宋——以上四个时期的官员俸禄水平与具体俸禄制度是各不相同的。再譬如,宋代官员俸禄的支给,有“折变”等具体的操作办法。这些操作办法,对官员实际收入的影响甚大,以至于“全部或多数俸禄以现钱支给”成为了宋代的一种特殊的优待、奖励手段。
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