唐朝地望
10082024-03-07
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唐朝地方为州县两级。州的长官为刺史,县设县令。贞观十三年(639年)统计,全国有358州(府)、1511县。县下有乡、乡下为里。里辖百户,为最基层的行政单位,设里正负责“按比户口,课植农桑,检察非违,催驱赋役”。直接管理百姓。具体一个州管辖多少个县,不是一个统一的数字
〖One〗、李世民吸取汉朝分封制的前车之鉴,坚定地实行了“州县制”——注意是“州县”,不是沿袭隋朝的“郡县”。
〖Two〗、这是因为李世民不仅吸取了汉朝的教训,还吸取了秦朝灭亡的教训,他认为郡的分量不够,郡县两级不足以制霸大唐江山,所以采用州县两级。贞观十三年时,全国设州350多个、县1500多个。
〖Three〗、具有开创性的是,唐太宗把州分等,同样是州,要根据人口的多寡,分为上、中、下三等。这就好比现在某些省的省辖市,同样是市,但是要分为副省级城市、地级市、副厅级市、省直辖的县级市、地级市代管的县级市。
〖Four〗、采取州县两级行政区划体制,对于政令传导、减少冗员、减轻赋税是件好事,但好景不长,没多久唐太宗在行政区划上又有了另外一项创举——“道”。
〖Five〗、通过州、县管理地方,唐太宗还是不放心,于是依照山川地理环境,把全国划分为十个“道”,分别是关内道、河南道、河北道、河东道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道、岭南道。
〖Six〗、这是十个道最开始不是行政区,只是监察区,由皇帝派出观察使不定期视察道内各州县行政事务。但是到了后来,“道”由虚向实,演变成了一级正式的行政单位,观察使成了地方行政长官。
〖Seven〗、随着“道”的建立,唐代的行政区划就由“州——县”两级变成了“道——州——县”三级。而这个过程,是否与汉朝的“郡——县”两级,变为“州——郡——县”三级。
〖Eight〗、不仅如此,还有更精彩的、与汉朝极为神似的——唐朝在采取州县制的同时,还进行分封了!李世民分封了一批皇室宗亲为王,比如梁王李慎、汉王李贞、晋王李治等等。为了避免封国谋乱,李世民的团队想了几个措施,一是限制封国面积,封国也就是相当于一个州县的面积;二是封国与封国之间不相
〖One〗、唐初武德年间(公元618—626年)以5000户以上为等,2000户以上为中等,1000户以下为下等。到了开元天宝之际,唐朝臻于极盛,户口繁多,因此分等标准也随之提高。开元十八年(公元730年)定6000户以上为上县,3000户以上为中县,不满2000户为下县。
〖Two〗、唐代开始,县令长的分别正式取消,县的长官一律称令。县的分等标准也明确规定为地位、户口与地理条件的综合,并以之分全国的县为赤、畿、望、紧、上、中、下七等。京都所在之县为赤县。唐代首都为西京,辖长安、万年二县;陪都一为**,辖洛阳、河南二县;一为北京,辖太
〖Three〗、原、晋阳二县,这六县都称为赤县,也称京县。首都及陪都所在的京兆府、河南府及太原府的其他82个属县称为畿县,所以后来靠近首都的地方就俗称为近畿。赤、畿以外的所有县则以户口多少,“资地美恶”(即地理环境的优劣)等标准为据而划分为望、紧、上、中、下等五等。以开元二十八年(公元740年)为准,共有望县78个,紧县111个,上县446个,中县296个,下县554个。
〖Four〗、赤、畿两等县带有卫戍性质,尤其赤县地位崇高,所以数量有时有点弹性。如河东道文水县为武则天故里,武氏执政时改为武兴县,并与太原、晋阳同为京县,唐中宗复辟以后,依旧回改为文水县,京县地位也自然撤销。望、紧两等县带有冲繁性质,表示地理位置重要而又事务繁剧。所以数量不是太多。
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