宋朝制衡地方
13402024-11-03
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简单的说就是三省之外复有一省:“中书门下”(政事堂)。
〖One〗、北宋为了巩固皇权,实行“禁军”制,导致了大量的冗兵冗官,强干弱枝,战斗力下降,同时也增加了开支。
〖Two〗、导致“积贫积弱”,拖垮了北宋的经济,北宋皇帝则加强,吸取唐代藩镇的权力太大,致使君弱臣强的教训。
〖One〗、赵匡胤鉴于唐末藩镇割据的历史教训,防止武人擅权和人民反抗,采取了“守内需外”的方针。他首先以所谓的“杯酒释兵权”的方式,逐步削弱和解除了掌握禁军大权的有功将领石守信、高怀德、王审琦等人的兵权;紧接着就取消了统率禁军的殿前都检点,改由殿前、马军、步军都指挥使分别统领禁军,然后又把调拨军队之权归属枢密院。然而枢密院的枢密使和疏密副使都让文人担任。这样就形成了禁军中三帅鼎力的局面,致使领兵权和发兵权分离,使他们互相牵制,最后听命于皇帝一人。
〖Two〗、这里要给大家说一说北宋的军队的划分。分为四种:禁军是从全国各地的强壮军卒中选拔出来,直属中央指挥。他们一半守卫京畿要地,一半分戍全国各地。士兵每隔三年更换一次驻地,而将领并不随之调动,这就使兵没有常帅,帅没有常师。
〖Three〗、禁军之外,还有厢兵、乡兵和蕃兵。厢兵是各州的镇兵,乡兵是民户中抽调壮丁组成的地方武装,蕃兵是招募边地少数民族人民屯驻边寨的军队。他们都隶属于殿前侍卫总管司,而军籍却保存在枢密院。而且宋朝沿用唐后期的雇佣兵制,每遇灾荒,便在灾区大量招募破产的饥民入伍,这样就把威胁统治集团的力量变为统治者镇压人民的工具。
〖Four〗、北宋皇帝为了防止重臣专权,也采取了分散并缩小“事无巨细,事无不统”的宰相的权利。首先是在宰相下设置“参知政事”作为副职;让刚才说到的枢密院掌握全国的军事,与“中书省”(也就是宰相的官署)合称“二府”也叫政府和枢府。这样还不够,皇帝又增加“三司使”掌握全国财政大权。同时三个部门都设副使,以分其权。这样中书省,枢密院,三司并列,各不相属,共同对皇帝一人负责,皇权就进一步增强了。
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