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12302024-11-22
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州的行政区划大小随时代的变化而变化。秦汉时期,州是比较大的,相当于郡,即省,如四川省在三国时期叫益州;唐朝的州有所缩小,但级别还是省,同时期也出现了府,之后州府混用,这一时期,一般将原先的州以今天的各省省会命名为府,如益州改称成都府;到明清时期,府彻底代替了州,而且此时的府进一步缩小,级别为地级市;如扬州府就是今天的扬州市。
北宋时期有齐、青、密、沂、登、莱、潍、淄,兖、徐、曹、郓、济、单、濮潞、晋、绛、泽、代、忻、汾、辽、宪、岚、石、隰、麟、府、丰等240个州。
宋代路下为府、为州。府虽与州同级,但地位要略高于州。当时,国都、陪都,皇帝诞生、居住和巡游过的地方,以及地位重要的州,都改置为府,情况与唐朝很相似。据《元丰九域志》记载:1085年(元丰八年)时,全国有府1〖Four〗、州240。
宋朝的地方行政区划,基本上是两级制,即府、州、军、监为一级,县为一级。宋朝的地方官均以中央官吏派出任“知XX事”,高级官吏则称“判XX事”。
以州为标准单位,多称“知X州军州事”。知州照例兼厢军正印职。除知州外,每州设“通判”一人,其地位类似隋朝通守。州一级发出文件,必须通判签署,才能生效。目的就是要牵掣一下知州的权力。
县一级的官吏,主要有知县、县丞、主簿和县尉。知县由中央派出的官吏担任,也是一种差遣。
〖One〗、汉魏晋南北朝时,州大于郡,隋后罢郡,仅设州,县二级,以后皆如此,唐改称府;后州,府之名屡有更替。
〖Two〗、汉魏晋南北朝时,郡相当于地级市,首府,州相当于省。后来州府越分越多,越分越细,慢慢地就变成了相当于郡(即今地级市,首府)的地位了,其省级行政单位地位逐渐被行省取代,而郡则退出历史舞台。
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