宋朝行省制职能

AI创作- 2024-06-23 20:00:05

宋朝行省制职能

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本文目录

  1. 唐朝行省制度
  2. 元朝行省制分权与制衡原则的体现,高一谢谢
  3. 行省制度和郡县制有什么区别

[One]、唐朝行省制度

〖One〗、唐王朝建立时,罢郡为州推行二级制,此后郡的名字彻底退出历史舞台。在唐代的区划中,还出现了“道”的名称,不过它不是真正意义上的行政区,而是一种监察区,类似于汉代的十三刺史部。五代十国时期,基本沿袭唐制,没有发生太大的变化。

〖Two〗、北宋统一中原地区,分全国为十三道:河南、关西、河北、河东、河南、江南东、江南西、陇右、山南东、山南西、剑南东、剑南西、岭南。宋太宗时期又改十三道为十五路,因此,北宋时期,全国的行政区划为三级制,即路、州、县三级。南宋基本沿袭北宋旧制。

〖Three〗、我们现在地方以“省”为比较高一级政区,省作为行政区名称是从元代开始的。元的政治中心是大都,中书省是代表皇帝总览一切大政的官署,将官署名作为地区名也意味着这里是皇帝直辖的重要地区,当时也称“腹里”,其范围大体包括今京、津两市,山西、山东以及河北与内蒙古的大部分地区。

〖Four〗、其他地区,则设立了陕西、甘肃、河南、四川、江西、江浙、湖广、云南、辽阳、岭北十个行中书省,简称“行省”,其中六个省名一直沿用至今。此外,今新疆大部及其以西地区曾是察合台与窝阔台王封地,原是四大汗国中的两大汗国,今西藏当时则为宣政院辖地。

〖Five〗、元代省下设路、府、州、县各级行政区。路下设府,但府也有直属于省于隶属于路两种,后者称为散府。同样,州也有直隶州和散州两种。以当时的陕西行省为例,既有平凉府、临洮府、凤翔府,也有奉元路、兴元路、延安路,还有陇州、泾州与镇原州等,都是不相统属的政区。

[Two]、元朝行省制分权与制衡原则的体现,高一谢谢

行省制源于魏晋时期的机构,当时为了使得权力的合理分配和地域上的管理得当,有人想出了这个行省制度的中的创举,而在这时,地域上的制度改革也确实刻不容缓。从整个时期来看,元朝的行省制度也是元朝社会发展的一个产物。

权力的制衡关键之所在:构成了一个“互相牵制、分权制衡”局面

行省内部实行官员与中央的制度,促成互相牵制、分权制衡的形式。正如赵天麟所说:"今立行省于外,维持错综,众建其官,有诸侯之镇而无诸侯之权,可谓于审力之形矣"。与元代其它官府相似,行省也实行着粮食和地方财政分开的方式保持着稳定的制衡关系。对于民生来说,也是非常合理的,自不必招致祸乱。古代统治者为此也是深思过的,为使制度顺利进行并且能够长期维持下去。

史称:行省所掌重要政务,"事从公议",而且常有"大事集议,众论不齐"及某些与议官员"尝有违言"等情况。另外,行省众多官员中,很多是蒙古人及其他人交替管理者,也就是说,行省机构的总体权力较大,但由于地方各路官员的分权力的分散,处理各项事务,所以又是有所分工,互相配合、互相牵制的。我认为这一制度给予元朝统治者一个更好的工具去管理地方权力,有效地防止权力的失衡。

在13世纪后期,元朝逐步统一全国,建立了一个疆域空前辽阔的大帝国。当时,由于疆域面积很大,关键所在就是如何管理各个地区。在原来的南宋统治权,路制度已经崩溃,几乎出现了一个路只管理一个府的尴尬情况。在元代统治管理之下,各地域之间合理配合,相互合作。地域上的路已经不再是最开始的基本意义了,它开始需要更多的改造,元朝开始考虑推行一种全新的区划制度。这也是行省制度孕育的一个契机。而作为当时的行政人员,忽必烈也做出了很多的举措。

忽必烈年轻气盛之时干了如此壮举,可谓一代英雄。行省制度带来的巨大好处自不必说,更何况它的延续价值,更为世人惊叹。为寻得如此兢兢业业之人,继续这一制度的辉煌,各地也都激烈展开整治运动,与我国实际国情也遥相呼应。在管理郡县方面,有方人士多者来助,各自出着主意,为使这个疆域的管理更加合理。但或许在实践的过程当中,困难大于成功,但他们坚信,这个重大方案一定能够有所进步有所成果。

元朝版图广阔,政治军事统治的需要,吸收宋朝地方无权的教训。命运有时候就是如此相似,又是这样那样的连接在一起的。那么元朝的行省制度有什么特点呢?它代表了行省的双重性,既是中央的外派机构,又是地方的比较高行政机构。其次呢,它内有种族统治色彩,是中央控制与地方分权之间的结合。最后是使全国事务都合理有序地进行着。地形地势的原因导致行省制度的产生也不为过,中国历代以来便是这样,权力的分配是极其重要的。

行省区划上坐实犬牙交错和以北制南的局面。秦汉以来,地区的划分大部分都是按照行省制度相关措施来的。这就是自古以来区域性管理中"山河形便"惯例的体现。

作用之表现的方面是二元化:中央控制与地方分权相结合

元朝行省最初就只是一个朝廷外派的机构,在后来的演变过程中,就以地方的行政机构而存在的。后来在忽必烈在位期间,这种形式感就越加强烈,慢慢演化成控制地方的一个工具。但即使中央的权力很大,却也有意无意地受到地方的部分压制,使得权力不会无限扩张。

行省制度本身就是一个好的创举,在后人眼里可能显得微不足道,却在当时惊艳了好几个世纪,给当时的他们带去无数欣慰和成就。在为数不多的胜利之中,它显得格外耀眼。在这一制度面前,权力显然是可控的。各大官僚集团也不敢有所觊觎,对于中央来说,这也相应地减轻了彼此的负担。国家制度改革方面,确实为时代做出了巨大的奉献,这一点大家都有目共睹的。行省虽然“军国重事,无不领之”,但在实践的过程中却是以另一种方式存在。

故“有诸侯之镇,而无诸侯之权”(《历代名臣奏议》卷二七三“理财”门引赵天麟奏议)。

元行省制的历史价值是巨大的,它创立了一种新体制,它以中央控制为主,地方分权为辅的主要管理程序,在国家上下相互进行着。这种体制也被实践证明是成功的,行省制引起了1〖Three〗、14世纪中央与地方之间结构的变化,具有借鉴意义,对后代影响至深。

元朝在当时作为疆域比较辽阔的一个地方,各种文化经济也在此兴起,其中比较有名的便是织棉技术,就是黄道婆发明的。还有元曲也比较有名。

行省内部的权力制衡有利于中央控制。同时中央在行省也构制了监察行省、防范其擅权坐大的特殊机制。行省制是一个重要的现代遗产,它给予我们很多借鉴和学习之处。正是有了这个制度,蒙古国也发生了有意义的管理上的变化。在经济上,便利地方向中央纳税,也有利于中央和地方之间的信息互通。元朝的行省制度便利了对地方的管理,加强了中央对地方的控制;巩固了多民族国家的统一,也促进了经济文化之间的交流;它是地方行政制度的变革,是省制的开端。有了这一制度,元朝的社会面貌也更加完善了。在文化贸易方面,也有很大进步。这一制度的实现,具有划时代的意义。

[Three]、行省制度和郡县制有什么区别

〖One〗、郡县制:自秦代开始,秦时天下分为三十六郡,为行政单位。之后历代都有郡,但面积慢慢缩小。隋唐时期几度废立,到宋代完全废止。县是地方基层行政单位,秦时隶属于郡,后属于州或者府。

〖Two〗、行省制:路是宋代时期为征收赋税转运漕粮而划分的区域,介于行政区与监察区之间。元代时中书省为中央政府,在宋代的路之上分设行中书省,简称行省,后来行省成为正式行政区域名称。

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