高句丽打宋朝
7222024-09-02
大家好，今天来为大家解答唐朝为什么不郡县化高句丽这个问题的一些问题点，包括隋炀帝三征高句丽的详细过程也一样很多人还不知道，因此呢，今天就来为大家分析分析，现在让我们一块儿来看看吧！如果解决了您的问题，还望您关注下本站哦，谢谢~
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〖One〗、三征高句丽是指隋炀帝时，三次对高句丽的军事行动，这三次东征炀帝均御驾亲征。从大业七年(公元611年)起炀帝刚刚巡游江都结束便开始为这次东征进行各项粮草军备，至大业八年(公元612年)二月，隋炀帝正式进军，第一次东征，因隋炀帝指挥错误，隋朝遭遇惨败，损失惨重，隋朝国内开始发生百姓农民起义。第二年正月，隋炀帝就开始筹划第二次东征，但因杨玄感叛乱最终退兵。大业十年(公元614年)四月，隋炀帝第三次发动战争，高句丽国王遣使请降，并将去年叛隋投奔高句丽的兵部侍郎斛斯政送还，隋炀帝班师还朝。但是高句丽国王却不按隋炀帝的命令入朝，还不放回其俘获的大批隋朝军民。后世中原人到高句丽时，还看到大量当年被高句丽俘获的隋人，"隋人望之而哭者，遍于郊野"。
〖Two〗、由于高句丽的顽强抵抗，经过这三次大规模的征战，隋朝的国力空耗，百姓民不聊生，激起了阶级矛盾。最终导致隋末农民起义的爆发。
〖Three〗、北周灭北齐，统一北方，结束了自东西魏分裂以来近半个世纪的分裂割据局面，使人民免受战争苦难，得以重建家园，恢复生产，从而促进了整个北方政治、经济、文化方面的广泛交流和发展，为日后统一中国奠定了坚实的基础。可以说，没有北周北齐的统一，就没有后来南北朝的统一。北周武帝宇文邕是南北朝时期的一代英主，正当他打算"平突厥，定江南"，实现统一全国理想的时候，不幸于出征前夕病逝。
〖Four〗、隋朝的开国之君杨坚是个很有作为的皇帝，建国之后采取了一系列的军政和经济改革，使隋朝很快完成了统一南北的大业。隋炀帝杨广即位后更是采取积极的对外进攻战略，击败了契丹、土谷浑等周边势力，国力盛极一时。隋炀帝
〖Five〗、隋炀帝时，黄门侍郎裴矩奏告隋炀帝:"高丽之地，本孤竹国也，周代以之封于箕子，汉世分为三郡，晋氏亦统辽东"。这里将高句丽政权所占之地往上追溯到西周以前，下至魏晋时期，无可辩驳地指出辽东为中国领土。
〖Six〗、这时的高句丽已经成为东北地区的一个比较大的国家，国都在汉乐浪郡的故地平壤城，亦名长安城。平壤城与国内城、汉城，并称高句丽国的"三京"。此时的高句丽人占据辽东大部，高句丽主世袭爵为辽东郡公。高句丽是辽东的霸主，是实力强大的政权。高句丽与隋的关系逐渐进入战争状态。
〖Seven〗、590年，高句丽平原王"治兵积谷，为守拒之策"，并多次小规模袭击隋辽东地区。高句丽与隋维持着紧张而和平的关系，继北朝之后，受隋高祖文皇帝册封为"高丽王"。由于此时百济与新罗联盟的早已瓦解，高句丽南部相对平静。586年，平原王将都城由平壤城迁至长安城(即今朝鲜平壤市区)，直至高句骊灭亡。历时83年。
〖Eight〗、因高句丽多次小规模袭击隋北部边疆。对此隋高祖很不满并致书平原王高汤，"辽水之广，何如长江?高丽之人，多少陈国?朕若不存含育，责王前愆，命一将军，何待多力!"。高句丽婴阳王继位后的596年，隋的特使在突厥遇到高句丽在突厥的特使后，隋高祖传书高句丽要求高句丽终止与突厥的联盟，停止对隋边疆的连年的侵袭并对隋表示臣服。高句丽婴阳王虽然表面上接受了隋高祖的最后通牒，但第二年，597年，婴阳王联合粟末靺鞨先发制人攻击隋在冀州道的军事驻地。高句丽
〖Nine〗、当时在东北地区还存在还有百济、新罗、靺鞨等政权，它们多时臣服于大隋。在隋朝建立之初，高句丽为了消灭其他小国采取对隋朝臣服的政策，但随着隋朝的强大，高句丽逐渐感到恐惧，于是采取联合其它国家对隋朝进行侵袭。598年，高句丽王率靺鞨骑兵万余进攻辽西，被营州总管韦冲击退。隋文帝派大军30万，分水陆两路进攻高句丽，后因道路和天气的原因，粮草供应不上，同时高句丽王慑于隋军威，亦遣使谢罪，隋文帝于是罢兵。
〖Ten〗、这次出征虽然没有实质性的战争，但为今后的大规模征伐埋下了引线。当时的隋朝已经完成了对西、北、南多强族的征讨，国内经济也达到了鼎盛，而杨广又是一个野心极大的人，对高句丽的战争只是早晚的事。
1〖One〗、隋文帝开皇十八年(公元598年)，高句丽婴阳王"元率靺鞨之众万余骑寇辽西"，被隋朝击退。高句丽婴阳王侵犯辽西，《三国史记》也有记载:"婴阳王九年，王率革末革曷之众万余侵辽西"。当时高丽王非但如此，而且，"往岁为高丽不供职贡。无人臣礼"。高句丽步兵高句丽侵略辽西，直接带来隋边境的不安和危害，"不供职贡"，则影响到统一的中央政权对地方的控制。对于这些，隋中央政权都是不能忍受的，也就必然采取相应措施。
1〖Two〗、隋文帝以汉王杨谅、王世积为行军元帅，率领水陆三十万伐高句丽，以尚书左仆射高颎为汉王长史，周罗睺为水军总管。杨谅遭遇大雨水患，运输不继，军中缺少食物，又遭遇疾病。周罗睺自东莱出海，向平壤城进发，但中途遭风，船多飘没。九月，水陆两路隋军返回，隋军死了十分之八九。高句丽王上表谢罪，自称"辽东粪土臣元"，隋文帝于是罢兵，待之如初。
1〖Three〗、隋炀帝大业三年，高句丽婴阳王又背着隋，派使臣暗中交通突厥，当时正值隋炀帝北巡至榆林(今内蒙古准格尔旗东北十二连城)，停留在突厥启民可汗处，"启民不敢隐，引之见帝"。
1〖Four〗、隋炀帝命牛弘向高句丽使者传达其旨意:"朕以启民诚心奉国，故亲至其所，当往涿郡，尔还日，语高丽王知，宜早来朝，勿自疑惧，存育之礼，当同于启民。如或不朝，必将启民巡行彼土"。隋炀帝知道高句丽婴阳王暗中通突厥，并没有予以制裁，只是给以警告，让其尽为臣之礼节，按时朝觐，则既往不咎，与启民可汗一视同仁。
1〖Five〗、可是高句丽婴阳王坚持"不从"隋炀帝的意旨，从而导致"帝议讨之"。当时隋仅议征高句丽，并未出兵。到了大业七年(新罗真平王三十三年，611)，真平王"遣使入隋，奉表请师"，隋"许之"。并下诏征讨高丽，由此对高丽的战争全面爆发。
1〖Six〗、第二年正式出兵征高句丽。隋征高句丽，不仅是高句丽对隋不臣，也是新罗请隋出兵所致。
1〖Seven〗、隋与高句丽的战争发生在598年至614年，起先高句丽多次袭扰隋朝边境，进而又不派遣使者朝贺，于是隋炀帝在完成了国内多项重大基本工程(主要是指运河)、安抚东西突厥之后，开始着手对付高句丽。高句丽多次成功抵御隋军攻击，隋军损失惨重。最后高句丽婴阳王因为自身国内国力消耗严重，最终请降并将逃到高句丽的隋叛臣斛斯政遣返，隋炀帝撤军，不久隋朝国内出现隋末民变后灭亡。
1〖Eight〗、隋朝士兵大业六年（612年），黄门侍郎裴矩以高句丽本为箕子所封之地、今又不遵臣礼为由，劝说隋炀帝胁使高句丽王入朝。高句丽王高元不遵籓礼，隋炀帝决定征讨高句丽。大业七年，隋炀帝下诏征讨高句丽，命令幽州总管元弘嗣往东莱海口造船三百艘，官吏监督劳役甚急，结果造船工匠昼夜在水中，几乎不敢休息，从腰往下都长出蛆虫，十分之三四的人因此死去。隋炀帝下诏集结天下的军队，无论南北远近，都要汇合于涿郡。集结了天下军队之后，隋炀帝又另外征发了江淮以南水手一万人，弩手三万人，岭南排镩手三万人，又命令河南、淮南、江南造戎车五万乘送到高阳，用来装载衣甲幔幕，还征发民夫以供军须。秋，七月，隋炀帝征发发江淮以南民夫及船运黎阳及洛口诸仓米到涿郡，船只相次千馀里，载兵甲及攻取之具，长期来往在路上的有数十万人，挤满了道路，昼夜不停，死者相枕，臭秽盈路，天下骚动。
1〖Nine〗、隋军总共一百多万主战兵马，分三路，左右两路军再分十二路，每路军马各有各自军事目的，加上大量的辅兵及运粮部队分走二〖Fourteen〗、条进兵路线，计划完成各自任务之后最终会在平壤会师。另外还有来护儿率领水军从海上进攻，突袭平壤。各路隋军加起来已经超过了一百一十三万，而为大军运输物资的民夫是隋军的两倍，隋直接、间接的参战人员已经超过了五百万。
20、隋朝水师大业八年的三月底，隋朝大军抵达了辽河。隋炀帝命令宇文恺修筑浮桥，浮桥修成后，隋军从西岸进攻。在浮桥延伸到距离对岸还差数米的位置时，高句丽趁机攻击，隋军无法登岸，死亡甚众，隋朝左屯卫大将军麦铁杖与虎贲郎将钱士雄、孟叉等皆战死。打退了隋朝的第一次进攻，隋多名将领奋勇杀敌战死。于是隋军敛兵，少府监何稠接桥，诸军接连前进，大战于东安，击败高句丽军，死亡上万人。隋军乘胜包围辽东城。
2〖One〗、最开始隋炀帝在辽水会师的时候，隋炀帝说现在是"吊民伐罪，非为功名"，为了防止将领轻兵掩袭孤军独斗去争取功劳名声以邀勋赏，所以命令他们分为三道，但凡有攻击军事行动，必须要三道之间相互通报，不许轻军独进，而且军事进止都要先奏闻隋炀帝，等回复命令。辽东城的高句丽军数次出击不利，于是婴城固守。隋炀帝下命令攻城，又命令诸将，如果高句丽要投降，就应该安抚接纳，不要再纵兵进攻。辽东城将要被攻陷的时候，城中的高句丽军队就声称请降，隋朝诸将奉隋炀帝的旨而不敢继续进攻，而是先上奏隋炀帝，等回复命令到达，城里的高句丽军已经准备好了防御，再次开始抵抗。这样的情况重复了好多次，隋炀帝仍然不醒悟。隋军仍然没有攻下辽东城。即使之后炀帝亲自到前线指挥，但士气已经衰落的隋军在辽东守军的顽抗下又僵持了一个月也没能拿下这个城池。高句丽的其他城市也坚守，隋军没有攻下。
2〖Two〗、右翊卫大将军来护儿率领江、淮水军，船只守卫相接数百里，进入浿水(大同江)，来护儿率领精兵四万登陆攻打平壤，高句丽诈败，来护儿中计，纵兵俘掠，队伍混乱，高句丽伏兵趁机攻击隋军，来护儿大败，士卒还者不过数千人。
2〖Three〗、隋朝左翊卫大将军宇文述出扶馀道，右翊卫大将军于仲文出乐浪道，左骁卫大将军荆元恒出辽东道，右翊卫将军薛世雄出沃沮道，右屯卫将军辛世雄出玄菟道，右御卫将军张瑾出襄平道，右武将军赵孝才出碣石道，涿郡太守检校左武卫将军崔弘升出遂城道，检校右御卫虎贲郎将卫文升出增地道，会于鸭绿江以西。宇文述等人的军队人马都携带百日所用的粮草，还带着排甲、枪槊以及衣资、戎具、火幕，太沉重以致于难以负荷。下令军中:"遗弃米粟者斩!"士卒都在幕下掘坑埋了粮草，结果才走了一半路程，粮草已经快要耗尽。
2〖Four〗、高句丽派其大臣乙支文德来诈降，观察隋军的虚实。隋朝于仲文想要趁机捉住乙支文德吗，但是被刘士龙阻止。于仲文放走乙支文德之后，又后悔了，决定追击乙支文德。当时隋炀帝命令驻军受于仲文节度。于仲文、宇文述等九支军队渡水追乙支文德。乙支文德看到隋军将士有饥色，所以想让他们更疲惫，每一接战就诈败、撤走。宇文述一天之内七次战斗取胜，继续前进，渡过萨水。乙支文德再次派使者诈降。宇文述看到隋军士卒疲弊，不能再作战，而平壤城险固，估计难以迅速攻下，于是趁机撤退。宇文述等人的军队返回时，高句丽军从四面攻击，宇文述等人且战且行。到达萨水，隋军渡河渡到一半时，高句丽攻击隋军后军，隋朝左屯卫将军辛世雄战死，诸虏隋军都溃败，无法禁止。将士奔逃一日一夜到达鸭绿水，行了四百五十里。王仁恭为殿后，击退了高句丽的追兵。诸路隋军，只有卫文升一军独全。
2〖Five〗、宇文述等九支军队渡过辽河时，有30万5千军人，等到返回辽东城时，只有2700人，物资储备兵器军械巨以万计，也丢失殆尽。
2〖Six〗、隋炀帝第一次攻高句丽之战遂以失败而告终。
2〖Seven〗、隋炀帝自从开始谋划征讨高句丽，就诏令崤山以东养马以供军役。又征发民夫运粮，储存于泸河、怀远二镇，车牛到达的都没能返回，士卒死亡过半，耕稼失时，帝自去岁谋讨高丽，诏山东置府，令养马以供军役。又发民夫运米，积于泸河、怀远二镇，车牛往者皆不返，士卒死亡过半，耕稼失时，耕地多荒芜。加之饥馑，谷价踊贵，东北边特别严重甚，斗米涨价到数百钱。所运米有粗恶的，命令百姓拿买米补偿之。又征发鹿车夫六十馀万，每二人推米三石，道途险远，还不够路上运输人员吃的，到达时，已经没有运输的粮食了，都害怕被治罪而逃跑。加之隋朝官吏贪婪残忍，趁机掠夺百姓、鱼肉百姓，导致百姓困穷，百姓的物资与民力都衰竭了，当顺民就会遭遇承受不了的冻馁，很快就会面临死亡，剽掠反而能活的久一点，于是百姓开始聚集起来反抗。王薄、豆子颃、窦建德等百姓农民起义蜂起，不可胜数，攻陷城邑。隋炀帝命令都尉、鹰扬与郡县相知追捕，抓获就斩杀，但是仍然禁止不了农民起义。
2〖Eight〗、大业九年（613年），隋炀帝御驾亲征高句丽。正月，炀帝下诏征集天下兵集于涿郡，开始召募百姓为骁果，修辽东古城贮备军粮。三月，隋炀帝至辽东，四月二十七日，炀帝渡过辽水，二十九日派左翊卫大将军宇文述与上大将军杨义臣率军趋平壤。隋炀帝命令诸将攻打辽东城，允许诸将"便宜从事"。隋军架设飞楼、撞车、云梯于辽东城下，并挖掘地道配合，昼夜不停地连续攻城20余日却没有攻下辽东城，隋朝与高句丽都伤亡甚重。
2〖Nine〗、隋炀帝征高句丽时，命令杨玄感在黎阳督运。杨玄感的父亲杨素曾帮助隋炀帝杨广成为太子并登基为帝，立下大功，杨素恃功骄倨，朝宴之时，有时会失臣礼。隋炀帝心中记着却不说，杨素也有察觉。等到杨素死了，隋炀帝对近臣说:"如果杨素不死，那么就要杀了杨素的整个家族。"杨玄感知道这些之后，自认为累世贵显，朝中的文武官员有很多是父亲的故吏，看到朝政日益混乱，而隋炀帝多猜忌，内心不安，于是与诸弟潜谋作乱。杨玄感起事反隋炀帝，对众人起誓说"我身为上柱国，家累钜万金，至于富贵，无所求也。今不顾灭族者，但为天下解倒悬之急耳!"众人都很高兴。百姓父老争相送来牛酒，百姓子弟到军门请求效力的每天有数千人。
30、攻打辽东城很久却没有攻下，炀帝命造布囊百余万个，里面盛满土，想要堆成一条宽30步、高与城齐的鱼梁大道，使将士沿此道登城;又造八轮楼车，高出城墙，俯射城内。正当攻城准备就绪，辽东城情况危急的时候，杨玄感造反的消息传来，隋炀帝密召诸将，密令撤军。隋军留下的军资、器械、攻具积如丘山，营垒、帐幕、案堵不动，皆弃之而去。隋军众心汹惧，混乱的失去了部署划分，诸道分散。高句丽守军疑其有诈，不敢出击，第二天才外出，向四面远方侦查，仍然怀疑隋军假冒撤军。两天后，高句丽出动数千士兵追击，因为隋军太多，所以不敢太靠近，经常距离八九十里，快到辽水的时候，知道御营都渡过了，才敢攻打后军。隋朝后军仍然有数万人，高句丽跟随抄击，最后的羸弱数千人被高句丽杀掠。
3〖One〗、杨玄感的叛乱被迅速平定。隋炀帝命令大理卿郑善果、御史大夫裴蕴、刑部侍郎骨仪、与留守樊子盖追查杨玄感的党与。隋炀帝说:"杨玄感一呼而跟从者十万，更加说明天下的人不应该太多，多了就相聚为盗。不都杀了，就无义惩戒后人。"樊子盖、裴蕴接到隋炀帝这个旨意，于是严刑峻法处理之，杀了三万多人，都籍没其家，被冤杀者占了三分之二，流放了六千余人。杨玄感围东都时，曾开仓赈济百姓。凡是接受过赈济粮食的百姓，也都被隋炀帝坑杀于都城之南。
3〖Two〗、大业十年(公元614年)，隋炀帝，下诏再次征发天下兵，攻打高句丽。
3〖Three〗、三月，隋炀帝到达涿郡，隋军士卒在路上逃亡相继。隋炀帝到临渝宫，祃祭黄帝，斩杀叛军者以衅鼓，仍然无法阻止人们逃亡。
3〖Four〗、秋，七月，隋炀帝车驾到达怀远镇。这是隋朝国内已经大乱，所征之兵多数未能按期到达，高句丽也困弊，隋朝来护儿趁机要向平壤进军，高句丽王高元害怕，于是遣使请降，囚禁并送回斛斯政。隋炀帝非常高兴，遣使召来护儿率军返回。来护儿认为此时正是攻破高句丽的好机会，想继续进攻，不肯奉诏，但是诸将听从隋炀帝的命令，都请返回，来护儿才奉诏退军返回。
3〖Five〗、八月，隋炀帝从怀远镇班师返回。邯郸贼帅杨公卿率领其党八千人劫掠了隋炀帝车驾后的第八队，得到了飞黄上厩马四十二匹。十月，丁卯，隋炀帝到达东都，己丑，到达西京。征高句丽王高元入朝，高元却没有来。隋炀帝下令将帅严装，准备再次征讨高句丽，最后没有成行。
3〖Six〗、隋炀帝对高句丽发动战争，连续三年的征战使隋数十万人丧生，"九军并陷，将帅奔还亡者二千余骑"，引起国内人民对隋炀帝的强烈不满。隋炀帝第一次攻高句丽时，就开始爆发隋末农民起义。至隋炀帝第三次征高句丽时，各地大量农民起义使隋朝统治崩溃、名存实亡。隋对高句丽的连年征战不仅严重削弱了隋国力，导致民不聊生，也使隋炀帝丧失民心，隋末发生大规模农民起义，使隋朝统治崩溃。在隋炀帝第三次征讨时，高句丽表面上表示臣服，但是却不按隋炀帝的命令入朝，还俘获大批隋人不放还，后世中原人到高句丽，"隋人望之而哭者，遍于郊野"。
3〖Seven〗、隋炀帝三征高句丽最终铩羽而归，其中原因很多。
3〖Eight〗、政策上:炀帝即位之后过度消耗民力，而这次对外战争，更是调集了全天下人口的十分之一参战，使得国力过度消耗，军心不齐。
3〖Nine〗、军令上:炀帝过多干涉军令，使得将士们很被动，贻误军机。
40、军队上:第一次战争炀帝多募府兵，这些府兵多是地方军改编，并没有多少作战经验，而炀帝的分兵策略让军队的配合难以达到完美，所以虽然有百万大军，但实际战斗力并不强。
4〖One〗、将领上:炀帝所分的二〖Fourteen〗、路左右军将领互不统属，更有不少纸上谈兵之辈或者企图借胜利升官发财的投机者。
4〖Two〗、战术上:战术上炀帝轻重不分，主力被困在辽东而偏师却深入敌方腹地，地形不熟，粮草转运不济，是失败的重要原因。而三路大军其实主角应该是炀帝所率中军，百万大军几近闲置，空耗军粮补给，这也是失败的关键因素。
4〖Three〗、战略上:炀帝这次东征本就是一个大错棋，耗费举国之力攻击一个在当时并不能实际占领获取资源的小国，其收入完全抵不住它的消耗，而骄傲的炀帝孤军深入，并没有与周边国家，如东突厥等，联手，从战略上可以说完全的失败。
唐初沿北周及隋朝旧制，重要地区置总管统兵，旋改称都督，惟朔方仍称总管，边州别置经略使，有屯田州置营田使。唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时，朝廷赐以旌节，故称。《资治通鉴》第二百一十卷唐纪二十六有载：唐睿宗景云元年（公元710年），丁酉，以幽州镇守经略节度大使薛讷为左武卫大将军兼幽州都督，节度使之名自讷始。景云二年，贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。
节度使相当于现在的军区书记和司令职位。
节度使制度之所以形成，是有几个很重要的原因。
从高宗、武后以来，均田制渐趋破坏，流民、逃户成为严重的社会问题，玄宗时期曾采用很多种办法试图解决。一是重申均田法令，严禁流徙；二是检括客户，听其所在落籍；三是招募流民客户充军。在这几种办法中，前两种都失败了，而募流民客户为兵的办法虽能诱得“通逃者”“争出应募”，暂时解决了社会问题，却使这批人渐渐成为雇佣职业兵而不可卒去。于是，由于均田制度的崩溃，导致了唐兵制从府兵的征兵制，向募兵制演化。
〖Two〗、巨大的扩张机器无法继续运行，唐代边疆形势开始由攻转守。
节度使制度的开端，是从唐开元天宝年间所设立的缘边节度使。这和当时的边疆形势是分不开的。在这以前，唐在厉兵秣马击败了东突厥之后，实际上对外用兵一直都是保持着旺盛着扩张进攻的。唐初先后击破了东突厥，薛延陀，降伏漠北诸部，设立都督府；此后，又打败西突厥，灭高昌，于其地设立州县治理，奠定了唐朝辽阔的疆域。但进攻的步伐还没有停止，显庆年间又平西突厥贺鲁，设立二都护府统其地。又在新疆以西，波斯以东的地区分置都督府〖Sixteen〗、州七十二，县一百一十。
在显庆五年讨伐百济，总章二年平高句丽，达到了颠峰状态。在这段时间，征讨是由行军总管和大总管统领部队临时出征，事毕则解。所以杜佑说“……皆是卿相，率兵御戎，戎平师还，并无久镇”，缘边都督“其在边疆，唯明烽燧，审斥候，立障塞，备不虞而已”（参见《通典·兵典·总序》），和后来的缘边重兵的节度使大不相同。
但是从高宗仪凤年间开始，到景云、开元之际，边疆形势就逐渐发生变化了。唐廷的目的变成了守住开拓的疆土。从七世纪时期，唐廷对吐蕃连续两次惨败，甚至在仪凤三年时大将刘审礼葬身青海，损失掺重。从此时开始才“少发兵募，且以备边”，“且令大将镇抚，蓄养将士”。到了武后时期，狄仁杰更提出“边兵谨守备，蓄锐以待敌。待其自至，然后击之”，认为“如今要者，莫若令边城谨守备，远斥候，聚军实，蓄武威”。定远以及东中西受降城都是在此时设防的。在东北方面，由于奚和契丹在679年受到突厥的煽动诱惑，侵袭州县，唐廷于朔方置云中守捉和大同军镇之。特别是自奚和契丹号曰两蕃之后，唐廷多次调发大军与战，却是每战皆北，于是更加紧的地方边区的军镇建设。范阳的清来军、威武军以及平卢军都是此时陆续设置的。这种变化的重要原因是由于当时唐朝内部宫廷政变此起彼伏，所以对外部军事行动和外交政策产生了很重要的影响。此外，就是都督府州制度促进了少数民族的经济文化长足发展，使他们势力逐渐强大起来。
到了玄宗朝设立缘边节度使，正是这一形势的延伸。开元之际，大都护府实际上已经被八节度使所代替，缘边驻扎数十万镇兵。而且由于四面受敌，唐朝开始收缩战线，对东北少数民族契丹和奚晋封为王并进行和亲，以腾出兵力对付西面北面的吐蕃和突厥。
而从开元25年（737）到安禄山反叛，是唐朝最难堪的时期，与周边各族四面作战：北有突骑驰和阿布思，东北有契丹、奚，西有吐蕃，南有南诏。虽然在唐廷与吐蕃激烈鏖战之秋，曾企图缓和与东北“两蕃”的关系，并于天宝四年（745）再度“和亲”，但契丹、奚竟杀公主而叛，朝廷始终未能腾出东北这只拳头，相反必须在那里集结大批兵力，
屯集巨额军费，故范阳军能冠八镇之首，清河粮仓号“天下北库”。其余边疆形势也孰不乐观，因此自开元以来，边军城镇日多，这些军镇设立有两种形式，一种是行军留镇，一种是派兵镇守。天宝元年时期，缘边军镇八十余处，以八节度使统之。同时，由于募兵制的抬头，军队素质也随之变化，军队对将领有了更多的依附性。唐初以防丁、行人为主，军城镇戍为辅的防御体系，就是这么逐渐演变，逐渐形成了节度使制度。
最后一个原因，就是采访使制度的设立和二使归一。如果把缘边节度使与安史之乱以后的藩镇割据等量齐观，简单地看成边疆节度使向内地的移植，就太浅薄了。
唐代开始设立的地方军政长官。因受职之时，朝廷赐以旌节而得名。节度一词出现甚早，意为节制调度。唐代节度使渊源于魏晋以来的持节都督。北周及隋改称总管。唐代称都督。贞观以后，内地都督府并多省罢，唯军事活动频繁的地区尚存，以统州、县、镇戍。镇戍是经常性的防御据点，比较分散，兵力单弱，故每遇战事发生，必须由朝廷派遣行军总管统率出征或备御。规模较大的战役，又设置行军元帅或行军大总管统领诸总管。
唐睿宗景云二年（711年），贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。《新唐书·百官志四》载：“节度使掌总军旅，颛诛杀。初授，具帑持兵仗诣兵部辞见，观察使亦如之。辞日，赐双旌双节。行则建节、树六纛，中官祖送，次一驿则上闻。入境，州县筑节楼，迎以鼓角，衙仗居前，旌幢居中，大将鸣珂，金钲鼓角居后，州县赍印迎于道左。”
唐玄宗开元年间，设立了碛西、北庭、河西、陇右、朔方、河东、范阳、平卢、剑南、岭南十个节度使，范阳（北京地区，即古幽州）节度使是节度使中兵力最大的。此时的节度使多由胡人担任，往往封郡王。朝廷任命节度使，要授予其双旌双节，“得以军事专杀，行则建节，府树六纛”。
唐高宗、武后时期，为了加强防御力量和改变临时征调的困难，这类屯戍军设置愈多，并逐渐制度化，形成有固定驻地和较大兵力的军、镇、守捉，各自置使。行军大总管也逐渐演变成统率诸军、镇、守捉的大军区军事长官，于是长驻专任的节度使应时出现。节度使成为固定职衔是从睿宗景云二年（711年)四月以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使开始的。
至玄宗开元、天宝间，北方逐渐形成平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、安西四镇、北庭伊西8个节度使区，加上剑南、岭南共为10镇，始成为固定军区。节度使受命时赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节，府树六纛（大旗），威仪极盛。节度使集军、民、财三政于一身，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，超过魏晋时期的持节都督，时称节镇。于是外重内轻，到天宝末酿成安史之乱。
节度使初置时，作为军事统帅，主要掌管军事、防御外敌，而没有管理州县民政的职责，后来渐渐总揽一区的军、民、财、政，所辖区内各州刺史均为其节制，并兼任驻在州之刺史。
安史之乱后，国中遍置节度使，多为安史之乱的叛将和平叛战事中崛起的军阀。各统一道或数州，军事民政，命官、徵税，皆得独立，父死子继，自以世袭，号为留后而不待朝命。朝廷无力讨伐，往往姑息了事，承认其地位，世称藩镇，迄于唐亡。
五代时期，节度使的权势达到了极点，皇帝的拥立与罢黜都取决于节度使，后梁、后唐、后晋、后汉、后周的开国君主均为节度使。
宋建立后，宋太祖有惩于唐末五代时期节度使割据一方、相互混战的教训，对各节度使采用了赏钱夺权的办法，给予功臣银钱田地，要求他们解除兵权，史称杯酒释兵权，解除了时任侍卫亲军都指挥使的节度使石守信对禁军的控制。并派遣文臣知军州事，限制了节度使节制郡县的权力；又以转运使接管了节度使的财政权利；将地方上强壮的士兵编入禁军。凡此种种，节度使徒坐空城而已。
之后，节度使一般作为宰相卸任之后的荣誉职务，称“某某军节度使、同中书门下平章事”，所谓“使相”。也用于武臣的加官，南宋时，有加至三镇者，就是说名义上兼任了三个地方的节度使，如护国、宁武、保静军节度使刘光世、静江、宁武、靖海军节度使张俊、镇南、武安、宁国军节度使韩世忠等。
辽、金都仿唐制置节度使，往往有名无实，地位也远不如宋朝的使相高。元朝将节度使废除。
节度使之设立，可上溯到睿宗景云年间。这时它所统领的军队主要还是府兵和兵算等征点制军队，只是当边疆上逐渐增设久镇长征之兵时，它所统领的军队素质才为之一变。但就
其权限来说，仍基本上未超过唐初的都督：“都督掌管诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀，总判府事。”只是节度使作为诸军统帅，所领兵力更为广大些罢了，人们往往把节度使兼支度营田使看成是“有其财赋”的证据，实则不然。支度使是管军资粮购的事务官，“凡天下边军有支度使，以计军资粮仗之用。每岁所费，皆申度支会计，以长行旨为准”。支度使由节度使兼任时，一般由副使、判官主其事。屯田或营田是为了解决边军粮食供应问题，“凡军州边防镇守，转运不绝则没屯田，以益军储”。这种办法自汉代已然，不足以说明节度使独立的财政权力，至多只是表明节度使仅仅有权调配本镇的军费开支而已，而军资的支付则必须以中央度支所定“长行旨”为准。这里就出现了采访使这一概念。
采访使全称采访处置使，始置于玄宗开元二十二年（733），前身是唐初不时派遣的巡察等使。贞观十五年，分天下为十道，朝廷巡抚使、存抚使的派遣络绎不绝，由于位轻职微，所以并没有起到很好的作用。于是在景云二年（711），朝廷设置二〖Fourteen〗、都督府，每个都督府相当于省长的地位，但由于考虑到权柄太重，容易造成太阿倒持的状况，所以这一实行办法还是搁浅了。但是由于领土内人口的急剧增加，所以在开元二十一年，关于设立更高一级的地方官又重新被提上了日程，张九龄奏请设立了十五道采访使，朝廷要求采访使“准刺史例入奏”，到开元末年，采访使的权限已经是“许其专停刺史务，废置由己”了。
初期的采访使是没有军队的，政权与军权没有合二为一，一样不可能形成尾大不掉的局面。天宝年间
采访使和节度使的区域划分并不完全吻合。常常是一个地区又有节度使又有采访使。但是随着边疆战争剧烈化，多元化指挥难以胜任，于是终于出现了采访使与节度使逐渐归一的状况。
天宝九年，安禄山在已经是平卢节度使加范阳节度使的情况下，兼领河北采访使，终于可以做到一方军政财务自己一把通抓。在安史之乱时期，由于玄宗下令给予各道节度使自调兵食、总管内征发，任免管内官吏等权利，采访使的权限已经被节度使架空。所以在乾元元年（758）下诏，罢省节度使，改为观察处置使。此后，这个职务例由节度等使兼任，藩镇的军权和行政督察权彻底合而为一。唐代藩镇割据的格局，到此才正式形成。
唐节度使由地方军人自行废立从唐肃宗乾元元年（公元758年）开始。资治通鉴220卷唐纪36条目40载：“平卢节度使王玄志薨，上遣中使往抚将士，且就察军中所欲立者，授以旌节。高丽人李怀玉为裨将，杀玄志之子，推侯希逸为平卢军使。希逸之母，怀玉姑也。故怀玉立之。朝廷因以希逸为节度副使。节度使由军士废立自此始。”
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