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本文目录

1. 北宋在军事上和财政上采取了那些措施
2. 北宋诸侯国
3. 宋代地方四级行政区划

[One]、北宋在军事上和财政上采取了那些措施

〖One〗、军事制度方面的改革主要有三项。

第一，建立不同于前朝的枢密院制度，长官为枢密使和枢密副使，主管调动全国军队，分掌军政大权。枢密院与三衙统领各有所司。三衙虽然掌握禁军，但却无调兵和发兵的权力。枢密院有发兵、调兵之权，而不能直接掌握军队。调兵权与领兵权分离，各自独立，相互制约，有利于皇权的控制。

第二，内外相维政策。宋太祖把全部军队分为两半，一半屯驻在京城，一半戍守各地，使京城驻军足以制止外地可能发生的变乱，也使外地驻军合起来足以制止京城驻军可能发生了内变。内外军队互相制约，都不能发生变乱，而京城驻军又多于外地任何一个地方，这样皇帝也就可以保证牢牢控制全国的军队了。

第三，兵将分离政策。无论驻屯京城的禁军，还是驻在外地的禁军都必须定期调动。京城驻军要轮流到外地或边境戍守，有的则要到产粮的地方就粮，这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。这种方法名义上是锻炼士兵吃苦耐劳，实际上是借着士兵的经常换防，造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。将官再也不能同士兵结合，在士兵中建立自己的声望，也就再也不能率兵同朝廷皇帝对抗了。

〖Two〗、地方藩镇采用强干弱枝之术，其措施主要有三项：

第一，削夺其权。为削弱节度使的行政权力，把节度使驻地以外兼领的州郡——支郡直属京师。同时由中央派遣文官出任知州、知县等地方官。3年一更换，直接对中央负责，向朝廷奏事，不再听令于节度使。对于一些五代以来一直盘踞一方的节度使，宋太祖又故伎重演，拿出“杯酒释兵权”的办法将其逐一罢免。后来又设置通判以分知州之权，利用通判与知州之间的相互制约，使一州之权不致为知州把持，防止偏离中央政府的统治轨道。

第二，制其钱谷。宋初于各路设置转运使，将一路所属州县财赋，除留少量应付日常经费外，其余的钱帛都要送到京城上交中央政府，不得占留，这样地方的财权就完全收归中央了。

第三，收其精兵。乾德三年（965年）八月，宋太祖下令各州长官把藩镇所辖军队中骁勇的人，都选送到京城补入禁军。又选强壮的士卒定为“兵样”送到各路。召募符合“兵样”标准的人加以训练，然后送到京城当禁军。这样中央禁军集中了全国精兵，而地方军队只剩下一些老弱病残，编成厢军，只供杂役，地方再也没有军事力量可以同中央抗衡了。

通过这些措施，唐末五代的那种专制一方的藩镇，在宋初就逐渐消失了。

〖Three〗、在官僚制度方面，侧重削弱宰相权力。军政大权归枢密院掌握，而财政大权则由三司使掌握，宰相所掌仅限于民政了。在军、财、民三权分立中，枢密使与宰相“对掌大政”号为二府。皇帝利用这两者间的异同发号施令，独断专行。宋初不仅以三权分立的办法削弱相权，而且设置参知政事、枢密副使和三司副使，作为宰相、枢密使和三司使的副手，与各部门长官发生制约的作用，以削弱各部门长官的权力。此外，宋初还在设官分职、科举制度等方面，也进行了有利于加强皇权的政策

[Two]、北宋诸侯国

〖One〗、北宋不存在诸侯国，但和北宋并存的有辽国、西夏、金国。

〖Two〗、辽朝（公元916年—公元1125年）是中国历史上由契丹族建立的朝代，共传九帝，享国209年。

〖Three〗、西夏国是北宋时期和辽、北宋并立的政权，享国时间也要长于北宋，西夏（1038年—1227年），历经十帝，享国189年。从881年李思恭拜定难军节度使起，李氏政权共计346年。

〖Four〗、当时，北宋霸占中原，东北和华北是被辽占领，西北部就是西夏。

[Three]、宋代地方四级行政区划

〖One〗、第一类是最普通的州，每个州一般管辖几个到十几个县；

〖Two〗、第二类是府，宋朝对政治上比较重要的地区设府，比如宋朝有四个京府，即**开封府是全国的首都、西京河南府（今河南洛阳）、南京应天府（今河南商丘）、北京大名府（今河北大名）等等；

〖Three〗、第三类是军，宋朝对军事要地、特别是边界地区设立军，如在宋辽边界设有顺安军（今河北高阳东）、信安军（今河北霸县东），宋与西夏边界设有德顺军（今甘肃静宁）、镇戎军（今宁夏固远）等；

〖Four〗、第四类是监，宋朝对矿业、盐业、牧马、铸钱等重要的经济产地设监，如煎盐的利丰监（今江苏南南部）、铸铜钱的永丰监（今安徽贵池永丰镇）、铁钱的济众监（今陕西略阳）等

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