宋朝判案官员
12352024-11-04
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〖One〗、汉魏晋南北朝时,州大于郡,隋后罢郡,仅设州,县二级,以后皆如此,唐改称府;后州,府之名屡有更替。
〖Two〗、汉魏晋南北朝时,郡相当于地级市,首府,州相当于省。后来州府越分越多,越分越细,慢慢地就变成了相当于郡(即今地级市,首府)的地位了,其省级行政单位地位逐渐被行省取代,而郡则退出历史舞台。
〖One〗、在行省制诞生前,中国的地方管理体制有过多次反复,大致在二级和三级之间变动,展现出中央对于地方的矛盾心态。如果层级过多,难免降低行政效率和信息传递,不利于政令贯彻;如果层级过少,朝廷就要直面很多的地方政府,事务过繁。
〖Two〗、秦实行郡县制,汉前期郡国并行,以郡统县。名义上郡和国地位相当,但由于汉初朝廷直辖只有十五郡,其余诸郡都在王国,所以事实上王国高于郡,王国丞相的级别高于郡守。但随着王国问题逐步解决,郡国真正平等,而且王国相还低于郡守了,郡真正成为比较高一级地方行政单位。
〖Three〗、汉武帝时设刺史,每年六月巡行郡国,以六条问事,于京师设司隶校尉,职同刺史。每一刺史负责一州部,此时的州是监察区,非行政区。刺史在地方也没有固定治所,是名副其实的中央官。
〖Four〗、东汉扩大刺史职权,开始有了固定治所,而且能过问地方选举,事实上成为郡国守相的上级。汉末丧乱,改刺史为州牧,使之典军,州真正成为比较高一级地方行政单位。
〖Five〗、东晋立国江左,为笼络流民,置侨州郡县,或有实土,或无之。又由于士族门阀轮番执政,政治倾轧贯穿一代,为利益之争,又设分割许多州郡。所以州郡县之辖土越来越小,乃至几十户为一县。虽经土断,但这一现象仍未完全改变。南朝延之。
〖Six〗、十六国北朝,州仍为地方比较高行政单位。但北族王朝为强化征服成果,在一些战略要地和边地,设置许多军镇。镇是一种特殊的管辖体制。北魏中后期曾改一些镇为州,但北方六镇一直保存。六镇之乱最终成为颠覆元魏的导火索。
〖Seven〗、杨隋代周,天下的情况是“或地无百里,数县并置,或户不满千,二郡分领……民少官多,十羊九牧”,乃罢郡。地方行政由此变为州县两级制,炀帝一度改为郡县两级,唐代仍为州县。此时,州仍是比较高一级地方行政单位。
〖Eight〗、唐代又有所谓道,初为十道,后渐多。道一开始类似汉初之州部,为监察区,非行政区。但中晚唐时也逐步过渡为一级大政区,领其事者多为节度使、观察使之类。唐后期藩镇割据,河朔诸镇不用王命,道愈发成为一级行政单位。
〖Nine〗、逮至天水一朝,名义上仍是州县两级制。州一级单位分四类,为府州军监,府为要地,比如**开封府等,又有上下之分;军为军事要地,一般设在边地;监为产盐铁之地。另外,宋代有所谓路,路由唐代的道转化而来,本为监察而设,实际上也成为一级行政单位。
〖Ten〗、蒙元地方比较高行政单位是行省,共十行省,如岭北行省等。省下的层级较多,为路、府、州、县。这里的州,等级就比较低了。
1〖One〗、明代废除行省,改设承宣布政使司,共13个,但习惯上仍称为行省或省。布政司之下有二级政区,为府(直隶州)、县(属州)。我们看这里有两种州级政府,直属于省的地位较高,同于府;隶属于府的,地位和县相当。
1〖Two〗、清承明制,地方政区为省(边疆特别行政区)、府(直隶州、厅)、县(散州、厅)三级。我们看这里有两种州级政府,直属于省的地位较高,同于府;隶属于府的,地位和县相当。
州、府、县的区别为:指代不同、管辖面积不同、使用年代不同。
〖One〗、州:古代的一种行政区划,所辖地区的大小历代不同(后多用于地名)。
〖Two〗、府:行政区域名,等级在县和省之间。
〖Three〗、县:行政区划单位,旧时属于州、府、道。
〖One〗、州:隋唐以后的一个州的面积,通常情况下,肯定大于一个县的面积、但远远小于一个省的面积。
〖Two〗、府:东西距一百二十里,南北距三百六十里,这是大名府的大小,东至山东东昌府冠县界四十里,西至河南彰德府临漳县界八十里,南至河南开封府仪封县界二百八十里。
〖Three〗、县:在中国古代社会,基本上都是以农耕文明为主,所以县都不打,根据计算,平遥县城的面积只有2平方公里多一点。
〖One〗、州:州制是隋开皇三年启用的。
〖Two〗、府:起源于明清时期二级行政区划。
〖Three〗、县:县制起源于春秋时期的楚国。
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